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北京山合水易機構 董事長兼總裁
北京山合水易規劃設計院 院長
高端休閑度假產業規劃專家
《中國旅游報》、《農民日報》專欄作家
田園綜合體是綜合化發展產業與跨越化利用農村資產,是當今鄉村發展代表創新突破的思維方式,是實現鄉村現代化和新型城鎮化聯動發展的一種新模式,是培育和轉換農業農村發展新動能,推進目前農莊、農場、合作社、農業特色小鎮、農業產業園和農旅產業、鄉村地產等轉型升級的新路徑,有著廣闊的發展前途。
田園綜合體規劃策略有哪些?
1、要素特點
首先得清晰認知,田園綜合體是鄉村旅游的一種綜合發展模式,關鍵在于農業、文旅、社區三大要素的構建,要具有創新性、特色化、個性化的思維理念;注重旅游與三生三產的全生態鏈融合,滿足居住社區需求,實現資源很大經濟化;規劃目標群體應當是城市人,以城市人的旅游消費帶動鄉村經濟的發展。
2、田園綜合體的建設理念
基于關心人自身、關心人與人的關系、關心人與環境的關系、鼓勵人們勇于實踐可持續的經濟、促進社會全面發展,在《田園綜合體模式研究》的基礎上,倡導“新田園主義十大主張”。
3、田園綜合體的規劃建設重點
圍繞田園綜合體的建設目標和功能定位,重點抓好生產體系、產業體系、經營體系、生態體系、服務體系、運行體系等六大支撐體系建設。
夯實基礎
完善生產體系發展條件。要按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則,集中連片開展高標準農田建設,加強田園綜合體區域內“田園+農村”基礎設施建設,整合資金完善供電、通信、污水垃圾處理、游客集散、公共服務等配套設施條件。
突出特色
打造涉農產業體系發展平臺。立足資源稟賦、區位環境、歷史文化、產業集聚等比較優勢,圍繞田園資源和農業特色,做大做強傳統特色優勢主導產業,推動土地規?;煤腿a融合發展,大力打造農業產業集群;穩步發展創意農業,利用“旅游+”、“生態+”等模式,開發農業多功能性,推進農業產業與旅游、教育、文化、康養等產業深度融合;強化品牌和原產地地理標志管理,推進農村電商、物流服務業發展,培育形成1—2個區域農業知名品牌,構建支撐田園綜合體發展的產業體系。
創業創新
培育農業經營體系發展新動能。積極壯大新型農業經營主體實力,完善農業社會化服務體系,通過土地流轉、股份合作、代耕代種、土地托管等方式促進農業適度規模經營,優化農業生產經營體系,增加農業效益。同時,強化服務和利益聯結,逐步將小農戶生產、生活引入現代農業農村發展軌道,帶動區域內農民可支配收入持續穩定增長。
綠色發展
構建鄉村生態體系屏障。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,優化田園景觀資源配置,深度挖掘農業生態價值,統籌農業景觀功能和體驗功能,凸顯宜居宜業新特色。積極發展循環農業,充分利用農業生態環保生產新技術,促進農業資源的節約化、農業生產殘余廢棄物的減量化和資源化再利用,實施農業節水工程,加強農業環境綜合整治,促進農業可持續發展。
完善功能
補齊公共服務體系建設短板。要完善區域內的生產性服務體系,通過發展適應市場需求的產業和公共服務平臺,聚集市場、資本、信息、人才等現代生產要素,推動城鄉產業鏈雙向延伸對接,推動農村新產業、新業態蓬勃發展。完善綜合體社區公共服務設施和功能,為社區居民提供便捷高效服務。
形成合力
健全優化運行體系建設。妥善處理好政府、企業和農民三者關系,確定合理的建設運營管理模式,形成健康發展的合力。政府重點負責政策引導和規劃引領,營造有利于田園綜合體發展的外部環境;企業、村集體組織、農民合作組織及其他市場主體要充分發揮在產業發展和實體運營中的作用;農民通過合作化、組織化等方式,實現在田園綜合體發展中的收益分配、就近就業。
田園綜合體是集現代農業、休閑旅游、田園社區為一體的特色小鎮和鄉村綜合發展模式,是在城鄉一體格局下,順應農村供給側結構改革、新型產業發展,結合農村產權制度改革,實現中國鄉村現代化、新型城鎮化、社會經濟全面發展的一種可持續性模式。