農業特色小鎮是通過整合農業、城鎮、科技、文化、創新等要素，構建“產、城、人、文”四位一體、農旅雙鏈協同發展的綜合體，以新理念、新機制、新載體推進農村一二三產業深度融合發展，是農業經濟發展的新引擎，是現代農業發展的新平臺，是推進農業供給側結構性改革的有效途徑。
 

農業特色小鎮的概念

農業特色小鎮是以特色農業產業為依托，結合綠色生態、美麗宜居、民俗文化等特征，打造具有明確的特色農業產業定位、農業文化內涵、農業旅游功能的“宜居、宜商、宜業、宜養、宜游”的新型現代農業發展空間平臺。

農業特色小鎮的特征

1、彰顯特色農業

農業特色小鎮就是立足農業主題，發揮各地的資源稟賦、比較優勢、獨特魅力，運用現代產業理念打造大農業的產業形態。

在一些農業資源稟賦良好，或者周邊本身就有地理標志性產業的地區?？梢蚤_發附加值高的農業產業集體，打造大特產品牌，推動農產品深加工。以農林牧副漁為主要盈利模式，同時注重盈利多元化發展，不放棄旅游、觀光、養老等收入，實現綜合和協調發展。

2、融入文化元素

農業特色小鎮可以依托農耕文化厚重的歷史文化底蘊，對傳統農耕技術與生產工具、農耕習俗、格言諺語、鄉村文學做體驗式旅游開發和展示。

3、兼具旅游功能

農業特色小鎮的旅游功能往往通過體驗式采摘、觀賞休閑、度假旅游、健康養身、商務會議等形態展現，開發旅游功能，會涉及旅游產業“食、住、行、游、購、娛”六大要素。

農業特色小鎮的基礎設施應該完備，水、電、氣、暖、網等一應俱全，還需要有與現代生態農業相匹配的生產設施。同時，配置商業、文化、教育、醫療等公共服務設施。

特色小鎮不是給當地居民住的，主要是為了接待外來游客，因此，旅游接待功能的配置都是很重要的，必須按照旅游接待的專業要求，去配置、豐富和提升各種功能，而不是僅按照現代化城鎮的樣子去建設。

對于特色小鎮來說，起碼應在下列方面體現出旅游專業服務：一是旅游吸引物的觀賞與體驗，應該參照旅游景區的專業做法去配置，如停車場、游客中心、導游導覽、休閑座位、軟件服務等;二是小鎮的業態組織與配置，既要圍繞和配合當地的主業，又要充實相應的服務業;三是住宿設施應參照星級酒店、精品酒店、特色民宿;四是要有充足而富特色的休閑場所，如餐館、茶樓、酒吧、咖啡屋、歌廳、樂堂、禪室等。

4、環境和諧宜居

農業特色小鎮的規劃建設尊重自然、順應自然，空間布局與周邊自然環境相協調，鎮區環境優美，干凈整潔，土地利用集約，小鎮建設與產業發展同步協調。
 

農業特色小鎮規劃要點

大眾客源日益厭倦了人造景觀，各種小鎮的風起云涌，策劃創意好一個特色小鎮，必須經受得起客源市場的檢驗與過濾，應該考慮下列問題：一是主打項目或吸引物與客源消費的喜好，市場已司空見慣的項目應慎之又慎;二是選擇確定好小鎮的主要業態，是觀光、休閑、度假、體驗、娛樂等哪一種為主;三是預測判斷小鎮未來的客源支撐在何處，以當地為主還是外來的為主，能夠吸引多大客流量。

1、選址

農業特色小鎮的選址，直接決定了小鎮的“特色”所在。通常需具備以下條件：

一是位于城市周邊。一線城市，車程在1小時之內;二三線城市，車程在半小時以內為宜。

二是農業相對發達的地區，有相對充足的可流轉土地。

三是具備良好的生態環境，有可挖掘的自然資源、歷史人文、特色產業等條件。

2、產業

以現代農業中的規模農業、設施農業、休閑農業和智慧農業為核心構建農業產業體系。最好當地擁有比較獨特的農林牧漁產品?，F代農業發展的同時，形成的風貌具備構建良好景觀的條件。同時挖掘具有當地特色的歷史文化、自然資源和特色產業等，形成特色小鎮的輔助產業，構建特色小鎮品牌。

近年，生鮮電商打破了農業供求在時間和空間上分離的狀況，獲得了長足發展。盡管目前多數生鮮電商實際上還是通過一級批發市場來采購，農業特色小鎮仍可以作為生鮮電商的"后院"，依托特色小鎮的周邊，增加產地直供在整個商品供給中的比例，讓特色小鎮品牌“走出去”。

3、社區

居住社區的首要目標是成為城市居民的第一居所。要建設適于社區居民與農民間交流的空間，打造市民農園是社區居民和農民最好的交流空間和手段。從生活服務、健康服務和快樂服務三個方面構建社區服務體系。

4、配套

要按照宜居城市標準進行農業特色小鎮的配套設施建設。除道路、供水、供電、通信、污水垃圾處理、物流、寬帶網絡等基礎設施外，重點完善社交空間、休閑娛樂空間、健身設施和文化教育設施建設。尤其在教育和康養等方面，應形成亮點。

5、景觀

景觀建設以滿足居民需要為主，兼顧游客需要，因此不一定需要按照3A級景區的標準建設，更多的應該考慮實用性?？梢酝ㄟ^挖掘當地的特殊歷史人文特色，形成強吸引力的地標性景觀。

在功能區的分布上，要充分考慮當地的民風民俗，原住民的認可度是農業特色小鎮得以建設的基礎。同時，明確若干的功能區，如景觀設計、核心區劃定、產業區建設、示范區位置等。這些規劃的影響因素包括現有的地勢特點、建設布局、產業關聯程度等。做出特色、體現重點，科學協調地確定當地農業特色小鎮應發揮的功能和影響。

6、農民利益

在農業特色小鎮建設的過程中，農民利益保護是重中之重。要通過提供合理用地補償、土地租賃、企業入股、提供就業機會、提供培訓和良好社會福利等手段，確保農民利益得到切實的保護。

7、政策機制

農業特色小鎮建設，未必一定是建制鎮。因此要在用地指標、審批和管理權限方面尋求創新和突破。同時，農業特色小鎮的開發，一定要采用市場化的運作機制，政府僅負責政策和規劃支持，具體的運作，要由市場化的企業主體來進行。

農業特色小鎮建設應堅持因地制宜，宜農則農，宜工則工，宜商則商的原則，差異化培育是防止“千鎮一面”的有效手段，社會參與，多方支持，融合發展。